巡察整改的淅川探索

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巡察整改的淅川探索
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  巡察整改的淅川探索

  

  前不久,淅川县县长杨红忠接到了一份由该县县委巡察办送来的“问题清单”,上面列举了他所分包的上集镇关帝村在县委第十轮巡察中发现的6大类20项问题。实际上,在此轮巡察后,包括杨红忠在内,淅川县共有21位县处级领导都接到了类似的“问题清单”。

  

  “大员上前”,这只是淅川县村(社区)巡察整改的第一步。为切实解决巡察村(社区)整改工作,淅川县委和县委巡察工作领导小组研究后,提出了巡察整改的“淅川探索”,即“大员上前、四级联动、清单交办、限期清零”。

  

  靠前指挥 强化领导责任

  

  巡察不整改不如不巡察。为提高对问题整改的重视程度,提升整改效果,淅川县委巡察工作领导小组认为,主要是“两个层面”的人员分别做好工作。

  

  首先是分包乡镇的县处级领导要站在全局高度,关注、统筹所分包乡镇各村的整改工作,听取整改情况汇报;分包村的县处级领导,要督促所分包村进行问题整改,了解掌握具体的问题事项、整改方案、整改进度等情况。

  

  其次是乡镇分管的班子成员,要牵头具体整改工作实施,负责落实好台账建立、方案制定、责任明确等工作,协调、推动、解决整改中存在的各类问题。如淅川十二届县委第九轮扶贫领域专项巡察,有18位县处级领导,26位乡镇分管班子成员,参与到贫困村巡察整改工作中。十二届县委第十轮软弱涣散和后进村巡察,有21位县处级领导,24位乡镇分管班子成员,共同参与整改。

  

线上彩票开户  县委书记卢捍卫对巡察整改工作提出“三个紧盯”要求,即紧盯问题整改,整改不到位不放松;紧盯问题线索,要从严从实从快进行查处;紧盯成果运用,建立管长远的有效机制。

  

  县长杨红忠在接到“问题清单”后,多次实地查看和督促分包的上集镇关帝村整改情况,召开现场办公会议,研究解决整改中存在的问题,对整改工作提出指导性意见。目前,该村需整改落实的20个问题,已整改到位16个,持续整改4个。

  

  四级联动 形成整改合力

  

  县委巡察工作领导小组、县直行业部门、乡镇党委、村党组织四个方面各司其职,围绕整改目标,协同联通,同频共振,形成整改合力,这就是“四级联动”。

  

  县委巡察工作领导小组成立督查组,定期对被巡察单位的整改情况进行跟踪、督促、考核、通报等。县委常委、县纪委书记、监委主任周兴中,对村级监督委员会作用发挥有待提升和加强问题,听取巡察汇报后,立即安排县纪委监委组成3个专项组,入乡进村调研摸底,提出了“以案促改”等整改意见和要求。

  

  县直行业部门立足本单位职能,针对巡察反馈的本行业问题,开展全面自查自纠,发挥以点带面效果,查找并补齐自身短板。在第九和第十轮巡察中,县直单位在巡察中被发现“四整治”不到位,县委副书记曲岩连夜召开相关职能部门会议,要求对此问题进行专项整改;承担“四整治”任务的住建局,成立4个专项组,下沉到乡镇、村督导指导整改。

  

  乡镇党委切实履行问题整改主体责任,加强对村党组织整改工作的指导,对于村(社区)巡察发现的共性问题,开展专项治理,健全机制制度。

  

  村党组织作为整改直接责任人,全面接受问题,通过组织生活会形式,认真分析问题原因、制定整改措施,责任到人,做好落实见地、举一反三、建章立制等工作。

  

  清单交办 细化整改任务

  

  对巡察村(社区)发现的问题,淅川县委巡察办进行清单化管理,实行问题清单“四交办”机制。

  

  首先县委巡察办将巡察村(社区)问题清单,以书面形式,分别呈报给分包该村的县处级领导,比如前文提到的杨红忠接到的“问题清单”。随后县直行业部门、乡镇党委、村级党组织也都接到了“问题清单”,并根据各自不同的职责对照清单进行逐项整改,逐项销号。

  

  第九轮巡察中,该县巡察办向18位县处级领导、15个县直单位、11个乡镇党委和44个村级党组织进行了清单交办。第十轮巡察中,巡察办又向21位县处级领导、12个县直单位、14个乡镇党委和45个村级党组织进行清单交办。

  

  限期清零 形成强大震慑

  

  “问题清单”交付后,关键看整改。该县县委巡察办要求乡镇党委、村党组织在收到反馈意见后,及时组织召开整改专题会议,传导整改压力,形成整改台账,制定整改措施,明确整改责任。严格按照巡视工作条例规定的2个月整改期限,认真组织整改。对于能够立即整改的,要落地见效,建章立制,堵塞漏洞,并及时向县委巡察工作领导小组报送整改报告。对于在规定时限内不能整改完成的,定时上报整改进度,保证整改工作的连续性。第九、第十轮共反馈问题1350余个,目前已整改到位1201个,整改率达89%,持续整改149个。

  

  据了解,第九轮巡察,该县县委巡察办向县纪委移交问题线索19个,向乡镇党委移交问题线索24个。第十轮巡察,巡察办又向县纪委移交问题线索10个,向县扫黑除恶办移交问题线索1个,向县公安局移交问题线索1个,向14个乡镇党委移交问题线索90余个。对于移交的问题线索,紧盯办理情况,要求相关单位和乡镇严肃进行追责问责,切实起到震慑的作用。今年以来,该县通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分17人次,完善规章制度79项。(南阳日报记者 王 勇 温 宪 通讯员 杨 琛)


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